La Contraloría General de la República (CGR) advirtió una serie de debilidades en los procesos de contrataciones directas efectuados por el Instituto Nacional de Fomento Cooperativo (Infocoop).
El dato se desprende del informe de la Auditoría de Carácter Especial acerca de la Gestión de los Procesos de Contratación Administrativa para Adquisición de Bienes.
El análisis dice que del proceso derivado de la etapa de examen no se determinó razonablemente que prevalezca un cumplimiento de la normativa existente en relación con las diferentes etapas de contratación de bienes.
La Contraloría indicó que la mejora en la gestión deberá efectuarse de forma relevante dentro de un contexto coyuntural donde prevalece la escasez en los recursos públicos.
La institución contralora manifestó que el proceso de compras por el Infocoop cuenta con debilidades que limitan la ejecución razonable de la gestión de proceso.
Enumeró que prevalece una ausencia de valoración de riesgos en cada una de las etapas, existe un incumplimiento normativo en las diferentes partes y no hay requisitos previos institucionales.
SIN IDENTIFICACIÓN
El informe plasmó que el Infocoop no identificó, ni analizó ni administró los riesgos relevantes asociados a cada una de las etapas del proceso de contratación administrativa para minimizar sus posibles efectos en toma de decisiones.
Tampoco evidenció el cumplimiento de algunos requisitos formales del proceso de compras.
La Contraloría encontró faltas en la ausencia de la valoración adecuada en el costo de bienes y la verificación de inventarios en la etapa de planificación, omisión de controles en la elaboración del cartel y debilidades en el control contractual debido a la carencia de documentación de respaldo en el expediente.
Entre 2017 y 2019 la institución realizó 283 contrataciones directas, 7 licitaciones abreviadas y una licitación pública.
DEFIENDE INFORME
Alejandro Ortega, director ejecutivo del Infocoop, dijo a DIARIO EXTRA que el informe es una auditoría que salió bien y los hallazgos fueron aspectos de mejora en lo referente al sistema de control interno.
Ortega consideró que lo llamativo del informe o la mala interpretación que pueda suscitarse corresponde a la información que se debió subir al Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop) y no se hizo.
Dijo que toda la documentación se encuentra en los expedientes de cada contratación y las facturas no son la excepción.
Sobre el detalle indicó que están aprendiendo a digitalizar todo el proceso y con las recomendaciones de esta auditoría se implementarán con fecha máxima a febrero de 2021.
Argumentó que ya tienen una persona de enlace para desarrollar esas labores.
CONCLUSIONES
• Debilidades generales a nivel de gestión del procedimiento de contratación de bienes y servicios del Infocoop.
• Omisión de documentos correspondientes a la decisión en el proceso de planificación contractual.
• Ausencia de estudios técnicos que sustenten información clave para el proceso de contrataciones.
• Falta de documentos relevantes en revisión de expedientes electrónicos.
• Deficiencias afectan transparencia y rendición de cuentas y la adecuada conceptualización del objeto contractual y en los plazos del proceso de contratación.
DISPOSICIONES AL INSTITUTO
• Implementar mecanismo para definir y revisar periódicamente las valoraciones de riesgo asociadas al proceso de contrataciones y que incluya las actividades relacionadas con la planificación, contratación y control contractual.
• Emitir procedimiento para que en cada uno de los procesos de contratación que efectúe el Infocoop se elabore e incorpore la realización de procedimientos de control, las verificaciones previas de inventario, la estimación adecuada de los costos y otros.
• Resolver mediante acuerdo de junta directiva la identificación de recursos necesarios a nivel de proveeduría.
Fuente: CGR
PERIODISTA: Greivin Granados
EMAIL: [email protected]
Lunes 12 Octubre, 2020
HORA: 12:00 AM
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