Froylán Alvarado, presidente del Colegio de Abogados y Abogadas de Costa Rica, rendirá hoy su primer informe de labores desde que asumió el cargo en enero del 2016.
Alvarado conversó con DIARIO EXTRA e hizo una radiografía de lo ha sido su gestión.
¿Cuáles han sido los principales logros de su gestión?
-Cuando se hace un repaso de lo realizado uno se encuentra con muchas cosas bonitas. Por ejemplo, ayer se llevó a cabo el Congreso de Derecho Constitucional, con la participación del Presidente de la República, así como magistrados costarricenses y del Caribe. También tenemos el programa de defensoría social mediante el cual se atendieron 1.100 familias este año. Consiste en 85 defensores sociales que andan por todo el país, atendiendo consultas de familias de bajos recursos en áreas como pensiones alimentarias o violencia doméstica. Además, algo que se ha incrementado muchísimo, especialmente para esta época, son las infracciones a la ley del trabajo, porque hay patronos que contratan personas en estado de vulnerabilidad, las tratan mal y llegando noviembre las despiden. Es decir, el colegio se ha preocupado por esa parte del país que no tiene una asesoría pública. Igualmente atendimos 5.500 consultas telefónicas y de ellas 1.100 fueron referidas a recursos de amparo, en comparación a las 3.100 consultas el año pasado. En Costa Rica existe la mala creencia es que todo va a la Sala IV, pero nosotros orientamos a la gente, descongestionando el trabajo del Poder Judicial, porque talvez era algo para resolverse con el gobierno local.
¿Estas consultas estaban o son de su autoría?
-Ya estaban, pero este año rompimos el récord. Otro proyecto que se me olvidaba es el derecho en la calle, que va dirigido a escuelas, colegios, comunidades y municipalidades. Hemos ido a 205 lugares a dar charlas sobre bullyng, violencia intrafamiliar o lo que llamamos ahora violencia infrauterina. Es cuando vas al hospital, te dejan horas sentado, te atienden y luego te mandan a la casa sin decirte nada. Hicimos un convenio con Seguridad Pública, para hacer una comisión de derecho policial, porque en el Ministerio de Seguridad Pública hay más de 200 abogados que los vamos a capacitar en derecho civil y laboral, así como en derechos humanos, no solo a los policías abogados, sino a los policías que no son abogados. También hay convenios con municipalidades. Estamos trabajando en el nuevo Código Procesal Civil, ellos nos capacitaron y ahora nuestros capacitadores lo harán con nuestros abogados. Sala II también está trabajando igual, incluso les vamos a prestar un aula en Puntarenas para que saquen juicios.
¿Qué gestiones están haciendo en el tema de la Reforma Procesal Laboral?
-Ya estamos generando el plan de capacitación, la idea es que el Congreso Jurídico Nacional de este año o a principios del otro, que hace siempre el Colegio de Abogados, sea sobre la nueva reforma procesal laboral para darles un empujón. Vamos hacer otro en marzo con la Escuela Judicial, bien agresivo, porque tenemos hasta julio para capacitar en esto. El tema es tan importante, sobre todo en el caso de las huelgas, que se debe manejar muy seriamente y mejor que tanto jueces y abogados lo conozcan.
El Ministerio de Hacienda señala que entre los principales evasores están los profesionales en derecho, ¿trabajan sobre esto?
-Todo está en el conocimiento, porque si bien he visto que Hacienda señala a profesionales médicos, en derecho y otros, el tema es que ellos no han presentado el sustento jurídico en que se basan para decir esto. No vemos procesos abiertos, no vemos gente a la que ya le estén cobrando. Creo que debemos acercarnos al Ministerio de Hacienda, conversar con ellos, generar conversatorios, mesas redondas que ambos opinen y aclarar cuál es el objetivo de esta fiscalización.
¿Les preocupa que digan que tienen el “perro amarrado”?
-Sí, claro, me preocupa porque somos un gremio de gente honesta y trabajadora. Obviamente hemos sido objeto de chistes. Solo en materia penal puede haber unas 500 mil causas, ¿en cuántas de esas causas comete un error el abogado?, si acaso el 0,000001%, por sobre contadores u otros profesionales, por eso creo que todo pasa por el desconocimiento.
¿Cree usted que eso pasa por desinformación?
-Creo que sí, todo pasa por la desinformación, si hubiera información más clara la evasión no será tanta, si es que la hay y podríamos determinar con números ciertos y quién es evasor y quién no y construir una solución. Porque también muchas veces uno está en la oficina, pasan 8 años y le dicen que tiene que pagar ¢8 millones de impuestos y cuando uno reclama le dicen está atrasado, pero nunca lo buscaron para cobrarle. Desgraciadamente todos los gobiernos tienen perspectivas diferentes.
¿Qué exigencias tienen con las universidades y la calidad de abogados que están graduando?
-Ese es otro récord que rompimos este año, hemos capacitado 5 mil abogados. Es decir, de cada 5 abogados que hay en el país, uno se ha capacitado, porque nosotros tenemos una normativa, nuestro eje número uno es la capacitación continua de nuestros agremiados. Algo importante es que el 45% de esas capacitaciones son gratuitas. Además, tenemos el YouTube, que por streaming también se pueden ver o dar esas capacitaciones que quedan grabadas. Asimismo, pronto se implementará el proyecto a través de la aplicación de celular, entonces todos aquellos abogados que además son cabeza de hogar, podrán accesar la aplicación desde tu casa y no dejar de atender a sus hijos. Dicha aplicación estará para enero porque se quiere hacer con la reinauguración del edificio académico. En total hay unos 27.600 abogados registrados, de los cuales 3 mil han fallecido y 7 mil ejercen otras profesiones, es decir, hay entonces unos 15 mil, y si capacitas 5 mil, estás capacitando una tercera parte.
¿Sirvió la implementación del examen para los abogados?
-Es otro logro importante de esta administración, se ha evaluado a 3 mil aspirantes a abogados y eso permitió mejorar la calidad del agremiado, pues las universidades han sido responsables mejorando programas, más requisitos a profesores, tenemos una comisión en el colegio y ellos han dicho que está bien porque ahora el filtro para ser abogado es diferente. Nosotros fuimos los pioneros, otros colegios como el de médicos y el de ingenieros se han interesado en aplicarlo, imagínese que nos han llamado de países como Chile o México para consultarnos cómo hicimos para implementarlo, porque en América solo Estados Unidos, Brasil y Costa Rica lo aplican. En Costa Rica se aplica cada 3 meses, son 75 preguntas, se pasa con nota 80 y la promoción subió al punto de pasar de 1% al 39%, en la promoción de julio-agosto de 750 lo pasaron 350. En noviembre lo aplicaron 900 y se está a la espera de los resultados. Nosotros ponemos nuestro granito de arena, damos la especificación, que le ha generado a Costa Rica buenos réditos y nos ven con buenos ojos.
¿Qué va a pasar mañana en la Asamblea?
-Lo que vamos es a rendir cuentas sobre el presupuesto, sobre qué hicimos con el presupuesto 2016-2017, planteamos objetivos logrados, y justificamos que hacemos con el dinero.
En páginas dicen que hay malversación de fondos, pero no hay acusaciones en auditoría, además no hay porqué, pues desde el 2010 se hacen auditorías externas y en la de este año se sorprendió el auditor por la ejecución que se hizo. Yo mañana me presentaré ante los agremiados y les diré que aquí está el respaldo de cuentas con una auditoría que nos felicita.
¿Analizarán solo presupuesto o también tocarán pensiones?
-Explicaré lo del presupuesto y en el tema de pensiones me referiré a la reserva donde está el dinero, que no se ha perdido como se dice.
¿Son dos mil millones de colones los que entran por año?
-Esa es otra cosa, en el año 2007 el dinero del timbre se partió, una mitad va para la Dirección Nacional de Notariado y la otra para el Colegio. Sobre cuánto le ingresa al Colegio no podría decirle porque el timbre es como la inflación, sube. Pero el ingreso del timbre se invierte en tres formas: la ampliación del Colegio, generación de proyectos, y el fondo donde en 1994 había una asamblea para el manejo de ese dinero que al cumplir 60 años la mujer y 62 el hombre, se le giraba el dinero del fondo de retiro y que desde entonces se ha venido haciendo. Los 3.200 millones de colones que hay la cifra la maneja el Instituto Nacional de Seguros. Entonces el retiro va desde el medio millón al millón y medio de colones.
¿Muchos dicen que es un fondo para muertos de hambre?
-Cuando uno quiere pensión tiene que cotizar, pero este fondo es para todos, entonces si se lo diéramos a quienes pagan solo timbres deberíamos darle un poquito más, pero acá hay que darles a todos.
¿El pago es para todos?
-Por ejemplo, los que litigan pagan timbres, los que no, pues no, y hay queja de que los que más cotizan sean más beneficiados, pero la idea es dárselo a todos, porque no se puede saber quién compro más timbres o no, incluso don José León que gana el Contencioso Administrativo reclamando pensión ya lo cobró.
¿Por qué antes la asamblea general debía escoger el plan para el fondo de pensiones y ahora ustedes lo presentarán al contencioso sin que la asamblea decida?
-Es un tema de percepción, ya el contencioso tiene las opciones, pues desde que se dictó la sentencia se iban dando adelantos de que se hacía, nos extrañó que la Supen no diera el informe y lo que queríamos el 18 de agosto que no se pudo hacer, era plantear las opciones que nos daba el actuario, la Supen y los otros, pero no se pudo.
¿Entonces qué le presentaron al juez?
-Nosotros ya lo presentamos al juez, estamos a la espera de una consulta a la Supen y la Contraloría, porque por ejemplo fue la Contraloría la que dijo al Poder Judicial cuál fondo escoger.
¿Y si ya está el planteamiento en conocimiento del juez contencioso y al plantearlo a la Asamblea dicen que no lo quieren, que harán?
-Diay, algo tendrán que escoger y alguien votará en favor.
¿La junta Ad Hoc podrá entrar?
-Como agremiados sí, como junta no pueden decidir, y si se arma un zafarrancho se llamará a la Fuerza Pública, pero no es que la Fuerza Pública estará ahí. Se tomarán controles como identificación, que no estén suspendidos, al día con cuotas y que sean abogados, se hará en el gimnasio para mayor capacidad de albergar personas.
¿Por qué se hizo el día y hora del partido?
-Que íbamos nosotros a saber que ese día se iba a hacer el partido, nosotros no estamos pendientes de la FIFA y eso se fijó en setiembre cuando Costa Rica no había clasificado, además el que le interesa va.
¿Cuándo esperan que el fondo esté listo?
-El próximo año.
PERIODISTA: Alexander Méndez
CRÉDITOS: Foto: Jesús Ramírez
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Viernes 11 Noviembre, 2016
HORA: 12:00 AM
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