Un criterio emitido por la Superintendencia de Telecomunicaciones (Sutel) objetó el decreto reglamentario que ampliaría por un año más las concesiones administrativas para el servicio de radiodifusión sonora y televisiva.
Incluso, señaló desde 2022 que la licitación podría resolverse en un periodo mínimo de dos años.
DIARIO EXTRA tuvo acceso al criterio 03179-SUTEL-UJ-2024 emitido el pasado dos de mayo en donde se indica que la propuesta de Gobierno para “evitar un apagón en emisoras y canales a nivel nacional” es insuficiente para emprender un eventual procedimiento concursal de radiodifusión.
Del mismo modo, detalla que el artículo 24 de la Ley General de Telecomunicaciones establece que “es necesario disponer de un criterio técnico de la Sutel” para avanzar con lo presupuestado por el Poder Ejecutivo.
“(…). Sobre este punto, debe señalarse que un año es un plazo que no solventa la situación actual sobre el eventual vencimiento de las concesiones de radiodifusión de acceso libre. Dentro de la motivación desarrollada por el Ministerio de Ciencia, Innovación, Tecnología y Telecomunicaciones (Micitt) sobre las razones por las cuales resulta necesaria la “ampliación” del plazo, se indica que el propósito es contar con los estudios previos de necesidad y factibilidad por parte de la Sutel.
Ahora bien, “ampliar” las concesiones tal y como se propone en la propuesta de reforma reglamentaria, viene a generar una confusión dado que, por una parte, se solicitan los informes técnicos relacionados con la prórroga de las concesiones de radiodifusión por un plazo de cinco años y, por la otra, en la propuesta de reforma de reglamento se plantea una “ampliación” de las concesiones por el plazo de un año con el fin de realizar el correspondiente procedimiento concursal”, establece el documento de la Unidad Jurídica, del cual El Periódico de Más Venta en Costa Rica tiene copia.
Por otra parte, la Superintendencia recordó que, a través del oficio número 06958-SUTEL-CS-2022 de fecha 1° de agosto de 2022, indicó al Poder Ejecutivo que “(…) a partir de la experiencia de procesos concursales anteriores, se estima que un nuevo proceso tenga una duración aproximada a los 2 años”.
“Esta duración podría variar, según la complejidad del proceso y el plazo que se disponga para ciertas tareas que deben realizarse en el proceso, pero la Sutel ha podido avanzar de manera proactiva con algunas como la disposición de un sistema especializado para ejecutar subastas y particularmente para el caso de sistemas IMT con una valorización económica del recurso.
El ordenamiento jurídico dispone que para otorgar concesiones para el uso y la explotación de las frecuencias del espectro radioeléctrico se debe realizar un procedimiento concursal. Las actuaciones de la administración deben regirse por el principio de legalidad, que, a su vez, depende de la jerarquía jurídica, que establece la prevalencia de los distintos instrumentos jurídicos.
Las decisiones que adopte el Poder Ejecutivo deben dar certeza e incentivar una sana dinámica en el sector en cuestión, para no generar incerteza jurídica y no afectar a los actuales concesionarios del espectro ni desincentivar a potenciales entrantes del sector. El Poder Ejecutivo debe promover una política pública transparente, segura y coherente con el marco normativo que garantice la continuidad del sector de radiodifusión y promueva un procedimiento concursal para la asignación de espectro radioeléctrico”, indicó.
Por dichos elementos, Edwin Estrada, exviceministro de Ciencia y Tecnología, además de abogado de Ecija Legal, considera que lo anunciado por Casa Presidencial es completamente ilegal.
PERIODISTA: Aarón Chinchilla Carvajal
CRÉDITOS: Foto: Aarón Chinchilla
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Viernes 10 Mayo, 2024
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